На 2016 год органами экологического надзора запланированы проверки муниципальных учреждений, включая школы и детские сады. Одними из основных требований в сфере природопользования является наличие разрешительной документации: лимитов на размещение отходов, для чего требуется разработка проектов нормативов их образования, а при наличии источников выбросов (это может быть котельная) – наличие разрешения на выброс загрязняющих веществ, для чего требуется разработка ПДВ. Административные санкции за отсутствие разрешительной документации довольно-таки большие для бюджетных организаций: по ст. 8.2 КоАП РФ в первом случае – 100-250 тысяч на юридическое и в пределах 10-30 тыс. на должностное, по ст. 8.21 КоАП РФ во втором случае – 180-250 тыс на юридическое и в пределах 40-50 тыс на должностное.
Недавно в КоАП РФ введена новая норма (п. 4 ст. 24.5 КоАП РФ), позволяющая избежать больших штрафов муниципальным учреждениям: в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом органа местного самоуправления, руководителем муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа местного самоуправления, выполнение муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные средства на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц подлежит прекращению.
Данная норма вступила в силу с 17 октября 2015 года.
Череповецкий межрайонный природоохранный прокурор
старший советник юстиции И.М. Бородина